为使统计违法行为查处工作规范化，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和其他有关规定，制定本办法。

　　本办法所称统计违法行为，是指国家机关、个企事业单位、社会团体及其他经营组织、工作人员或公民，在统计活动中违反现行统计法律、法规、规章、制度的行为。

　　查处统计违法行为，必须实事求是，重证据、重调查研究，坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则。

　　各级人民政府统计机构和县以上人民政府各主管部门的统计机构，负责违反《中华人民共和国统计法》行为的查处工作，实行分级立案、调查、处理的制度。其管辖范围和分工，按《新疆维吾尔自治区统计法规检查监督规定》第十二条、第十三条的规定执行。

　　查处统计违法行为案件，实行专人调查、集体讨论、领导审查决定的制度。

　　查处案件要坚持有案必理、违法必究、执法必严的原则，做到秉公执法。对案件的处理要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。

　　凡违反《中华人民共和国统计法》第二十五条、《中华人民共和国统计法实施细则》第三十一条、三十三条，以及《新疆维吾尔自治区统计法规检查监督规定》第二条规定的检查监督对象和第十六条所列行为，均按本办法查处。

　　对统计违法行为，任何人都可以口头或书面形式检举、揭发和控告。对口头陈述的应作笔录或录音。

　　立案查处的统计违法案件，必须具备下列条件：

　　（一）有明确的行为人（包括公民、法人或其他组织）和违反统计法律、法规的事实；

　　（二）情节较重的；

　　（三）按照分工与职责规定，属管辖范围内的。

　　立案调查处理的案件，必须由统计检查机构或检查人员，按《新疆维吾尔自治区统计法规检查监督规定》第十三条规定的分工进行。

　　上级统计检查机构认为有必要，可直接立案查处属于下级统计检查机构立案范围的重大案件，也可以将自己已立案的案件交由下级统计检查机构调查处理。

　　两个以上单位或部门联合调查的案件，由主办单位办理立案手续；控告人、检举人以及申诉人向两个以上有管辖权的统计机构提出申请的案件，由最先收到申请的统计机构受理或由上级统计机构指定受理。

　　确定立案的统计违法案件，统计检查机构要写出立案报告，填写立案审批表，报送主管领导审批。

　　对立案调查的统计违法案件，办案部门应根据案情需要，组织调查组，指定负责人，制定调查方案，经主管领导同意后实施。

　　调查统计违法案件要按法定程序进行。应向被调查人说明调查的目的和要求，并出示人民政府统计机构或主管部门的证明文件和《统计检查证》。

　　调查取证工作须有两人以上参加，应做到：

　　（一）涉及国家机密的证据，必须保密；

　　（二）作好调查笔录，也可由证人书写证言。没有书写能力的证人，可代为书写，经核对无误后，由其签名或盖章；

　　（三）收集物证要取得原物，不能取得原物的，应拍照、影印、复制，但要注明原物保存单位和出处；

　　（四）任何人不得涂改或毁弃证据材料；如出证人要求部分或全部更改证词时，应当允许，但同时要写明更改原因，原证不予退还；

　　（五）调查组应将认定的统计违法事实形式书面材料与被调查人见面。被调查人同意的，应在事实材料上签字；不同意的，可进行申辩，被调查人既不签字也不申辩的，调查组应将拒签情况写出书面说明。

　　对检举人有意打击报复，或干扰和阻扰调查的，应建议有关单位或部门予以处理。

　　统计检查机构办理案件，可采取四种方式：

　　（一）主办：由本单位直接承办，或以本单位为主，有关部门协助，由承办单位写出结论报告；

　　（二）协办：由其他部门承办，本单位派人协助，最后写出联合调查报告；

　　（三）催办：将案件交下级统计检查机构办理，并要求及时汇报查处进展情况，报告可处结果；

　　（四）转办：将案件交给下级统计检查机构负责查处，一般不要求报告查处结果，但需填报案件登记表。

　　统计违法案件应从填写《违反统计法规行为登记表》之日起三个月内查处完毕；因情况复杂不能如期完成的，经上级统计检查机构批准，可适当延长期限。

　　案件承办人员有下列情况之一的，应当回避：

　　（一）承办人是被调查人的近亲属；

　　（二）承办人或其近亲属与本案有利害关系；

　　（三）承办人与本案被调查人有其他关系，可能影响案件公正查处的。

　　案件承办人员应遵守下列纪律：

　　（一）取证时不得对被调查人和证人采取逼供、诱供等违法手段；

　　（二）不得将检举人和证人的姓名告诉被调查人和无关人员，不得将举报材料或证明材料交被调查人及其亲友阅视。

　　（三）不得将与案件有关的情况向被调查人和无关人员泄露。

　　统计检查机构处理统计违法案件应严格依法办事；重大案件在作出处理决定或审查结论前，统计部门要组织专人进行审议。证据不足、手续不全的，应予增补；只有被调查人的交代，而在其他证据或无法查证的，不能定案。

　　经调查确认统计违法行为情节轻微的，应写明情况，报经主管领导批准后予以销案，并通知当事人。

　　违反统计法规构成犯罪的，应及时提请司法部门依法追究刑事责任。

　　案件处理应集体讨论决定，坚持少数服从多数的原则，不同意见可记录在案；大案、要案需提交局长会议讨论后作出处理决定。

　　处理决定生效后，统计检查机构要按规定的期限予以执行。

　　对行政处罚不服的，可在收到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上级机关申请复议，复议机关应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在收到复议书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。

　　经济处罚在执行过程中，如有下列情况之一的，可中止或延期执行：

　　（一）案外人据理提出异议的；

　　（二）被执行人失踪、外出、有临时困难或其他特殊情况，请求延长履行期限的。

　　给予行政处分的统计违法单位和个人，按《新疆维吾尔自治区统计法规检查监督规定》第十七条规定处理。执行时要签发《统计违法行为处理意见通知书》，送达被处分当事人所在单位或部门。被送达单位应在《送达证》上签字盖章，并注明签收日期。

　　作出处罚决定的机关，应按《新疆维吾尔自治区统计法规检查监督规定》第十七条规定，填写《统计违法行为处罚决定通知书》，并及时送达当事人；对单位的处罚，应将该通知书送达被处罚单位领导，由其在送达回执上签名盖章，并注明收到日期。

　　在处理决定得到完全执行后，立案的机构要写出结案报告，填写结案登记表，经主管领导批准后，报上级统计机构和有关部门备案。

　　本办法由自治区统计局负责解释并组织实施。

　　本办法自公布之日起施行。