为加强本市测绘工作管理，确保测绘成果准确和测绘资料完整，使测绘工作更好地为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》和《安徽省测绘管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

　　凡在本市（含市辖县）行政区域内从事测绘活动的单位（包括从事地方测绘工作的军事测绘单位）和个人，均应遵守本办法。

　　合肥市规划局是市人民政府主管全市测绘工作的职能部门（以下简称市测绘行政主管部门），业务上受省测绘局的指导，其主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家和省、市的各项测绘管理法规、规章；

　　（二）编制和组织实施全市测绘发展规划；

　　（三）主管全市测绘单位的资格审查和测绘任务登记工作；

　　（四）负责测绘市场的监督管理；

　　（五）保护全市的测量标志。

　　各县规划行政主管部门负责本县的测绘管理工作，业务上受市测绘行政主管部门的领导。

　　市测绘行政主管部门组织编制基础测绘和其它重大测绘项目规划并组织实施。

　　市人民政府其他有关部门编制部门专业测绘规划，报市测绘行政主管备案后，组织实施。

　　下列测绘业务由市测绘行政主管部门管理：

　　（一）全市平面控制网和高程控制网的布设以及测量标志维护和管理；

　　（二）比例尺 1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:10000地形图测绘（含航空摄影量）；

　　（三）全市规划定线、征拨地、建筑物形变和城市建设工程测量；

　　（四）根据本市建设要求，下达城市指令性测绘任务；

　　（五）全市地籍测绘和市域范围内区界、县界测绘；

　　（六）全市地图编绘和印刷出版。

　　省管限额内的本市测绘，由市测绘行政主管部门审查后，报省测绘局审批。

　　从事本办法第五条规定范围内的测绘，必须执行国家测绘标准或行业标准，使用城市坐标和高程系统及城市统一的图幅、分幅、编号。任何单位不得另设坐标和高程系统。

　　在本市从事测绘作业的单位和个人，应持省以上测绘行政主管部门颁发的《测绘资格证书》，测绘合同（或项目技术设计书），到市测绘行政主管部门进行资格审查和任务登记，并领取《合肥市测绘任务登记证书》后，方可在规定的业务范围内承担测绘任务。测绘结束后，须报技术总结，市测绘主管部门要组织验收。

　　严禁伪造、涂改、转借、转让测绘资格证书。测绘单位和个人申请测绘资格或资格等级和业务范围变更及中止测绘业务的，应向市测绘行政主管部门申报，办理审批、变更和注销手续

　　进入测绘市场的测绘项目，测绘单位必须取得收费资格，并执行国家规定的收费标准。任何单位和个人不得采用降低收费标准承揽测绘项目

　　城市用地和建设用地项目定点放线，由市测绘行政主管部门许可的测绘单位执行，未经许可，任何单位和个人不得承担定点、放线任务。

　　测绘人员进行测绘时，应当持有国家统一印制的《测绘工作证》，任何单位和个人不得妨碍、阻挠。测绘行政管理人员依法监督和检查测绘活动时，任何单位和个人不得拒绝和阻挠

　　市级测绘科研成果的鉴定、试点和推广，由市测绘行政主管部门会同市科委共同负责。

　　测绘部门设置的觇标、标石、指示桩等各类测量标志，属国家财产，任何单位和个人都负有保护的义务。

　　全市各类永久性测量标志实行归口管理、包干负责和委托保护。各测量标志管理单位应指定专人负责标志的管理工作，市测绘行政主管部门定期组织检查。

　　任何单位和个人均不得擅自移动或损毁测量标志。因特殊情况需要拆毁永久性测量标志的，应先征得市测绘行政主管部门同意，报省测绘局批准，并按规定予以补偿。

　　禁止在可能损坏测量标志的范围内取土、取石、植树、挖塘、开河、放炮炸石，不准在点位上搭棚、架线、堆放物品和种植。

　　测绘成果实行“统一领导、分级管理和归口负责”的制度。本市的基础测绘成果及有关专业测绘成果，由市测绘行政主管部门负责管理。各部门自行测制的专业测绘成果由各部门负责管理，但应向市测绘行政主管部门报送成果目录或附本。

　　测绘成果实行有偿使用，收费标准按有关规定执行。

　　任何单位或个人领借省和本市的测绘成果，应持单位证明向市测绘行政主管部门提出申请，由市测绘行政主管部门直接提供或转介省测绘局提供，并须按成果的密级做好登记、收发、交接和保管手续。

　　各测绘单位在本市行政区域内测绘编制的图纸、资料，须送市测绘行政主管部门验审，经验审合格，加盖合肥市测绘资料专用章后方可使用。

　　向市测绘行政主管部门送审测绘图纸和资料等，须同时将原始件（或二底图）送交储存，否则不予验审，城市规划管理、建筑管理、规划设计、建筑设计等部门不予认可、使用。

　　任何单位或个人不得擅自以任何方式复制、转让或转借本市的测绘成果。因特殊情况，确需复制、转让或转借的，必须经提供成果的部门同意，并按成果管理权限报批。复制保密的测绘成果，还须按原密级进行管理。

　　编制、出版本市行政区域地图（各种专题图、地图集），必须将试制样图报市测绘主管部门初审，经省测绘局批准后，方可出版发行

　　凡未公开的测绘成果，未经批准不得向外提供、出售、公开刊登或摄影。

　　向国外提供测绘成果、应经市测绘行政主管部门和市国家保密部门审查，报省测绘局审批，任何单位和个人不得擅自提供。

　　有下列情形之一的，由市人民政府或测绘行政主管部门给予表彰或奖励：

　　（一）保护测量标志成绩显著的；

　　（二）在测绘成果质量管理方面做出显著成绩的；

　　（三）在测绘科学研究和提高测绘成果质量方面作出重大贡献的。

　　违反本办法，具有下列情形之一的，由市测绘行政主管部门依照《安徽省测绘管理条例》第二十二条的规定，视情节轻重，分别给予警告、责令赔偿损失、没收非法所得、取消在本市测绘资格的处罚，构成犯罪的，移送司法机关惩处：

　　（一）无《测绘许可证》或超出规定的业务范围从事测绘作业的；

　　（二）未经市测绘行政主管部门验证登记，从事测绘作业的；

　　（三）未经授权擅自进行行政区域界线定界测绘的；

　　（四）伪造、涂改、转借或转让《测绘资格证书》的；

　　（五）未经审验的测绘图纸和资料，擅自投入使用的。

　　有下列行为之一，按下列规定给予行政处罚：

　　（一）未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让、转借测绘成果的，由测绘行政主管部门予以警告，对于非经营活动中的违法行为，并可处以1000元以下的罚款；对于经营活动中的违法行为，有违法所得的，并可处以3万元以下罚款；没有违法所得的，并可处以1万元以下罚款；

　　（二）擅自提高测绘成果收费标准的，由物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》和《安徽省收费管理条例》的规定，没收其非法所得，可以并处相当于非法所得金额三至五倍的款罚；

　　（三）盗窃、毁损测量标志，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条的规定处罚；

　　（四）拒绝、阻碍测绘管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条的规定处罚。

　　测绘成果质量不合格绘给用户造成损失的，依照《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十七条的规定，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接损失。情节严重的，由测绘行政主管部门处以罚款，或者取消其在本市的测绘资格。

　　测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接损失；情节严重的，市测绘行政主管部门可并处测绘项目总费用10％－30％的罚款。

　　本办法由合肥市规划局。

　　本办法所称的“以下”不包括本数在内。

　　本办法自发布之日起施行。