为加强对外地单位驻上海办事机构的管理，更好地发挥外地单位驻上海办事机构的作用，促进上海与外地的联系与合作，特制定本规定。

　　凡外地单位在上海市设立的办事机构（不包括部队、金融、新闻等单位以及港、澳、台地区和“三资”企业在上海市设立的办事机构），均应遵守本规定。

　　上海市人民政府协作办公室（以下简称市政府协作办）是上海市与外地横向经济联合与协作的综合管理职能部门，也是外地单位驻上海市办事机构的审批、服务、协调、管理部门。

　　国务院各部委及所属的部级特大型企业，国家计划单列企业集团，省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，可以在上海设立办事处；省辖市人民政府（地区行政公署）、部属大型企业，可以在上海设立联络处；县级人民政府、地方国营大中型企业可以在上海设立工作处。

　　申请设立驻上海办事机构的条件：

　　（一）办事机构的名称符合本规定的第四条规定；

　　（二）有专职负责人和工作人员；

　　（三）有固定的办公场所及必要的办公设备。

　　设立驻上海办事机构的审批程序：

　　（一）凡申请设立驻上海办事处的，须持派出单位给上海市人民政府的公函（内容包括办事机构的业务范围及机构名称、隶属关系、行政级别、人员编制、办公地址、负责人等），经上海市人民政府批准，由市政府协作办行文答复。

　　（二）凡申请设立驻上海联络处的，须持有关省、自治区、直辖市政府或国务院部、委批准件和派出单位给市政府协作办的公函（内容同本条第一款），由其上级单位驻上海办事处向市政府协作办申报，由市政府协作办批准。

　　（三）凡申请设立驻上海工作处的，须持派出单位给本市区（县）政府的公函（内容同本条第一款），及其上级单位的批准件，由其上级单位驻上海联络处（若无，则由省（市）级政府驻上海办事处）向本市区（县）政府协作办申报，由本市区（县）政府协作办批准。

　　外地单位驻上海办事机构经审核批准后，由市政府协作办统一发给《驻上海办事机构登记证》，并负责每年查验一次。

　　外地单位驻上海办事机构在各项活动中，都应自觉遵守国家法律、法规和本市地方性法规、规章。

　　外地单位驻上海办事机构在受其派出单位领导外，接受上海有关部门的协调和管理。

　　上海市和区（县）政府协作办分别负责对各自审批成立的驻上海办事机构的联络、服务、协调工作。

　　外地单位驻上海办事机构的办公地址和负责人变更、机构的撤销等，须及时报市、区（县）政府协作办备案。

　　外地单位驻上海办事机构须经批准机关同意后，方可开展“四代”（代购、代销、代加工、代运输）业务，任何办事机构不得以“四代”名义开展经营活动。

　　国务院各部、委和各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府驻上海办事处的进沪常住户口指标，由市政府协作办会同市控制人口机械增长办公室核定。其他办事机构的人员一律申报暂寄住户口。外地政府驻上海办事机构核定名额内的暂寄住人口免征城市建设费。

　　外地单位驻上海办事机构在上海建房、购房，申请银行帐户、汽车牌照、安装电话、煤气，以及子女借托、借读和粮油、副食品供应等，需持原审批机关同意设立办事机构的文件，到有关部门申请办理。

　　本规定由上海市人民政府协作办公室负责解释。

　　本规定自发布之日起施行。